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    2020年退耕還林還草十件大事

    發布時間:2021-01-12 點擊量:36

    作為中國乃至世界上投資最大、政策性最強、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項重大生態工程,退耕還林還草工程創造了世界生態建設史上的奇跡。2020年,這一超級生態工程穩步推進,持續發力,生態、經濟、社會效益不斷顯現,在決勝全面小康決戰脫貧攻堅中發揮重要作用,作出重要貢獻?;赝频Z奮進的2020年,梳理退耕還林還草十件大事,有許多蓬勃力量讓我們面對未來信心滿懷,激勵我們在高質量發展新征程上奮勇向前。

    陜西省吳起縣昔日的黃土高坡披彩掛綠。 宗明遠攝(新華社發)


    黨中央國務院高度重視退耕還林還草工作,習近平總書記多次作出重要指示

    習近平總書記多次對退耕還林還草工作作出重要指示,強調要堅持不懈開展退耕還林還草。2020年中央一號文件《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》提出“擴大貧困地區退耕還林還草規?!??!吨泄仓醒?國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》提出,要深入實施重點生態工程,進一步加大水土保持、天然林保護、退耕還林還草等重點生態工程實施力度。


    20年為全球增綠貢獻4個百分點,成為全球生態治理典范

    新世紀以來我國綠色凈增長面積占全球凈增長總面積的25%,相當于俄羅斯、美國和澳大利亞之和,其中植樹造林占比達42%。據推算,退耕還林還草貢獻了全球綠色凈增長面積的4%以上,已經成為全球生態治理的典范,極大彰顯了中國致力全球生態保護的國家形象?!蹲匀弧冯s志發表文章,對我國實施退耕還林還草、應對氣候變化的舉措作了詳細介紹,呼吁全球學習中國的經驗。


    工程建設穩步推進,退耕還林還草成為“美麗中國”建設的“壓艙石”

    2014年以來,國務院先后批準新一輪退耕還林還草總規模1億多畝,已安排實施7450萬畝,其中2020年完成年度任務1000多萬畝。從整體看,我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家,要建成美麗中國,實現全國森林覆蓋率預定目標,這就要求我們必須繼續穩步實施退耕還林還草。


    直接投向貧困農戶補助資金近88億元,助力477萬人順利脫貧

    2020年,各工程省區在貧困地區實施新一輪退耕還林還草797.59萬畝,工程直接投入補助資金87.58億元,惠及貧困戶136.4萬戶477萬人。實施新一輪退耕還林還草以來,累計向貧困地區(含三區三州)安排新一輪退耕還林還草任務5852.65萬畝,占全國總任務的78.6%;812個貧困縣實施了退耕還林還草,占全國貧困縣總數的97.6%。貧困戶因新一輪退耕還林還草解放勞動力產生的勞務收入累計38.84億元,退耕還經濟林收入共計4.90億元,林下養殖、種植菌類等其他收入累計2.59億元,戶均累計增收9000多元。


    深入貫徹落實新發展理念,開啟退耕還林還草高質量發展新征程

    面向全社會開展了“退耕還林還草高質量發展大討論”,發揮社會力量,集思廣益,為退耕還林還草高質量發展建言獻策。組織進行專題調研,形成《關于推動退耕還林還草高質量發展的調研報告》。研究起草了《關于科學有序推進退耕還林還草的指導意見》。同時充分發揮“外腦智慧”,依托中國科學院院士團隊,開展退耕還林還草發展戰略研究。在江西贛州成功舉辦全國退耕還林還草高質量發展培訓班,進一步統一了思想,明確了退耕還林還草高質量發展的思路和對策。


    推進制度體系建設,不斷完善退耕還林還草制度機制保障

    全面梳理了20多年來退耕還林還草各項政策制度,研究制定了《退耕還林還草信息管理辦法》《退耕還林還草工程管理辦法(征求意見稿)》,修訂出臺了《退耕還林還草作業設計技術規定》《退耕還林還草檔案管理辦法》《退耕還林還草合同范本》《退耕還林還草群眾舉報辦理規定》《退耕還林還草責任書》等系列規章制度,基本建立起適應新時期退耕還林還草高質量發展的制度體系。


    創新開展退耕還林還草文化建設,大力弘揚生態文明理念

    全面啟動退耕還林還草文化建設和研究。召開兩次退耕還林還草文化研究座談會,赴陜西、云南、江西等地開展退耕還林還草文化建設專題調研,完成《退耕還林還草文化構建與傳播》。完成“退耕還林還草標識(LOGO)”征集和發布活動,印發《退耕還林還草標識使用管理辦法》。出版《退耕還林在中國——回望20年》,發布《中國退耕還林還草二十年(1999—2019)》白皮書。


    堅持“用數據說話,向人民報賬”,退耕還林還草核查驗收和效益監測邁上新臺階

    修訂《退耕還林還草檢查驗收辦法》,組織召開專家評審會,對國家級檢查驗收成果進行評審,統籌推進核查驗收工作不斷完善。全面啟動全國退耕還林還草綜合效益監測評價工作,制定出臺《全國退耕還林還草綜合效益監測評價總體方案》,開展《退耕還林工程建設效益監測評價》國家標準修訂,為林草重點生態工程效益監測評價提供了新方案,創造了新經驗。


    內蒙古自籌資金17億元,啟動已墾林地草原退耕還林還草試點

    2020年,內蒙古自治區人民政府自籌資金17億元,在大興安嶺及周邊地區啟動已墾林地草原退耕還林還草試點,克服各種困難全面完成了60萬畝試點建設任務。這是內蒙古自治區落實黨中央、國務院退耕還林還草戰略決策,踐行“兩山”理念的生動實踐,對保護和建設好我國北方重要生態安全屏障具有重要的戰略意義。


    認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全國各地涌現出一批典型樣板

    各工程省區結合自身條件,因地制宜、積極探索,將生態建設與產業發展有機結合,取得重大成果,涌現出陜西延安、云南臨滄、湖南湘西、江西贛南、內蒙古烏蘭察布等一批退耕還林還草高質量發展的典型樣板,這些地區率先進行了退耕還林還草高質量發展探索和實踐。

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